济源北海街道：党建凝聚共治合力 构建基层高效能治理新格局

河南日报客户端记者 王昺南 成利军 通讯员(tōngxùnyuán) 刘衡 济源北海街道辖13个居委会和5个社区，辖区内有火车站、人民(rénmín)医院等人员密集场所，社会治理(zhìlǐ)难点多。 近年来，北海街道坚持党建引领，建立“四级网格”，筑牢“四道防线”，凝聚“五老”等多元(duōyuán)合力，探索党建引领基层高效能治理北海模式，切实(qièshí)将居民的“需求清单”变成“满意(mǎnyì)答卷”。 “党建+志愿(zhìyuàn)服务” 强健基层治理红色细胞 抓实党(dǎng)的(de)基层组织建设。建立街道、居委会（社区）、小区、楼栋“四级组织架构”，实现了小区、居委会(社区)、非公有制企业党组织全覆盖。红(hóng)色物业引领居民自治。将支部建在小区、楼院，成立(chénglì)15个联合党支部，大力推广红色物业、红色业委会，走出了一条“党建引领、居民参与、共建(gòngjiàn)共治”的红色融合路子。党建红引领志愿红。成立老年志愿者(zhìyuànzhě)服务党支部，开展红色宣讲、护苗行动等志愿活动。持续(chíxù)擦亮红管家、北海馨、科智星、书香北海等党建服务品牌，受到了群众的交口称赞(jiāokǒuchēngzàn)。 “网格+能人库” 串起基层治理(zhìlǐ)毛细血管 创新构建“双重网格”服务(fúwù)体系。整合402个四级网格员与785个党建(dǎngjiàn)微网格AB岗协同作战，开展矛盾纠纷排查化解、环境(huánjìng)整治、志愿服务，实现“小事(shì)不出(chū)网格、大事不出社区”。充分挖掘吸纳治理能人。凝聚辖区“五老”人员力量，打造姚绍俭红色(hóngsè)业委会、张文生志愿宣讲、赵传德矛盾调解等(děng)特色“五老”工作室品牌，构建多元共治格局。打造人民调解队伍。聘请退休政法干警及律师、法律服务工作者等专兼职调解员30余名，建立(jiànlì)“济渎议事(yìshì)会”，以身边人管身边事，确保矛盾纠纷在最基层(jīcéng)有效化解。建立多方协作的联动机制。构建党建引领、共筑共建、监督管理、协商议事的红色治理联动机制，设立“书记暖心茶”“周二(zhōuèr)议事会”等协商议事载体，凝聚共建共治合力。 “调处(tiáochǔ)+服务” 打通基层治理神经末梢 创新“一庭(yītíng)三组”工作机制，构筑矛盾纠纷化解“前沿(qiányán)哨”。组建矛盾诊断调解庭、矛盾调解专业组、矛盾调解观察员组、党群代表组，即“一庭三组”，采用模拟法庭听证评判的方式，通过邀请专业法务人员、党群代表、调解员以及矛盾纠纷当事人共同(tóng)参与。自实施三年(nián)多以来，化解陈年积案30余起，被纳入河南省坚持和发展(fāzhǎn)新时代“枫桥经验”典型案例。深化(shēnhuà)“警网调”联动机制，打造平安建设“联动轴”。探索建立“警员+网格员+调解员”融合模式(móshì)。网格员负责矛盾隐患的信息收集；调解员负责沟通(gōutōng)调解；民警负责依法处理，通过每周(měizhōu)信息沟通，每月问题研判，实现隐患联排、纠纷联调、信息互通、服务互联。2024年启动以来，辖区警情同比下降13.2%。持续开展“暖馨北海平安守护”专项行动，筑牢(zhùláo)安全(quán)稳定“防火墙”。组织“两委”干部、网格员、党员、志愿者等多元力量(lìliàng)，深入居委会和社区，逐户(zhúhù)排查隐患，普法宣传，摸排问题，把暖心(xīn)服务送到家。规范化建设综治中心，架起便民服务“连心桥”。将综治中心同司法(sīfǎ)所、派出所、便民服务中心一体化融合建设，对各类矛盾纠纷和利益诉求实现“一站式受理，一揽子调处，全链条(liàntiáo)解决”，真正让群众“只进一扇门、一次(yīcì)办成事”。 “大数据+执法(zhífǎ)” 激活基层治理智慧引擎 数智赋能，促进治理精准化。打造北海安全监管智慧平台，集成(jíchéng)300余路监控，高效运行“雪亮工程”，实现对学校等人员密集场所和主要交通路口的全覆盖。线上快办，促进治理高效化。依托12345、数字城管等平台，建立“快速派单(pàidān)—分级(fēnjí)处置—反馈评价”闭环流程，同时，依托136个居民网格(wǎnggé)微信群(wēixìnqún)，定期发布政策、及时掌握群众诉求，推动(tuīdòng)服务群众“零距离”。服务型执法，促进治理规范化(guīfànhuà)。依托市消防安全日常监管“随手(suíshǒu)拍”平台，及时收集隐患数据，进行执法前提醒，规范行政执法。